深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚系列综述之三:各地大力推动人才向贫困地区集结 为决战决胜脱贫攻坚提供有力人才支撑
2020-09-25 15:43  来源:广西干部学院

习近平总书记强调指出,贫困地区最缺的是人才要吸引各类人才参与脱贫攻坚和农村发展。各地深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,积极应对新冠肺炎疫情影响,出台政策措施鼓励引导人才向脱贫攻坚一线流动,切实加大贫困地区人才培养力度,广泛集聚各方面人才力量,助推全面打赢脱贫攻坚收官战

 

充分发挥组织优势

推动各类人才投身脱贫攻坚主战场

人才资源是第一资源,打赢脱贫攻坚战离不开人才支撑。各地把人才支持放在推进脱贫攻坚的突出位置,采取多种方式引导人才向脱贫攻坚一线聚集,为决战决胜脱贫攻坚提供智力支撑。

放宽视野。各地聚焦乡镇扶贫力量不足等问题,放宽视野、多措并举推动人才下沉基层,着力补齐贫困地区人才短板。西藏把4500余名区外专招大学生和专招退役士官全部充实到基层,把在藏服务的近2000名西部计划志愿者,重点安排到脱贫攻坚任务重的地方。西藏阿里地区选拔脱贫实绩突出的14名领导干部担任各县党政正职,并从内地选调7名优秀干部到县党政班子从事脱贫攻坚工作。湖南邵东市推行逢提必下制度,从重点院校毕业生、农业系统业务骨干、综合部门干部中选出12名优秀年轻干部提拔到乡镇任职,优化乡镇班子队伍。辽宁康平县持续组织教育、卫生等部门招聘专业技术人员到乡镇工作,帮助贫困群众脱思想之贫、解身体之困,2019年共招募62名优秀大学生到农村一线从事基层服务工作,招聘乡镇卫生院工作人员4名、教师19名。重庆巫山县精选产业发展人才118人、致富带头人43人、医疗工作者45人、就业干部22人、民政干部20人,带着技术、资源、项目等一对一连线248户,为他们发展产业、就业就医、兜底保障实施最直接、最精准帮扶。

聚焦需求。各地从贫困地区实际需求出发,精准选派各类专业技术人才深入脱贫攻坚一线,提供技术帮扶。河南对接贫困地区产业发展和人才需求,从省属高校、科研院所等选派中药材、食用菌等59个专业方向、100余名专家人才组成专家指导服务团,深入贫困地区开展专家服务活动。内蒙古乌兰察布市根据各旗县公共事业人才需求制作计划,按照每个贫困旗县至少2名的标准,选派中青年骨干专家深入贫困地区,帮助解决急需紧缺人才培养难题。云南丽江市成立农技专家团,深入贫困村开展病虫害防治以及牛羊养殖等专题培训,惠及农户1000多户3000多人。辽宁铁岭市选派70名省、市专家,组成7优秀专家服务团,深入到脱贫攻坚一线开展项目对接、成果转化和技术咨询,帮助申报各类专利,引进先进适用技术,解决农民合作组织技术难题。广西容县根据贫困村产业发展需要,由科技部门牵头遴选22名科技特派员,分片联系全县47个贫困村,为沙田柚、柑橘等地方特色产业提供技术支持。湖南绥宁县聚焦油茶、光伏发电、养猪、杂交水稻制种等县域主导产业,从县农业农村水利局、县林业局、县畜牧水产中心、县扶贫办等22个部门选派58名科技特派员,进村入户开展科技扶贫。

搭建载体。各地积极搭建活动载体,组织科技、农业、教育等各类专业技术人才深入贫困地区开展帮扶活动。广西柳州市整合下基层、助脱贫、促振兴等服务基层实践活动,每年选派200多名各领域专家人才到农村基层一线开展技术培训、田间讲学等扶贫活动。辽宁义县开展百名技术专家进百村活动,经常性组织技术专家到贫困村,帮助解决农业技术等难题。河南渑池县从农业农村局等部门抽调技术骨干组成农技专家讲师团,细分蔬菜食用菌等6个特色产业小组,深入贫困村开展培训指导。广西兴业县由县委组织部牵头,整合农业农村、水产畜牧、经科等部门力量,组成农业专家顾问团,开展科技下乡活动,分类分片区全覆盖开展农业技术扶贫。云南蒙自市开展百名医师下基层、精准扶贫送健康活动,广泛动员各级医疗机构名医下基层、到农村开展健康扶贫。吉林双辽市从全市二级医疗机构选派190名医疗人才,到村开展巡回诊疗活动,为贫困户提供疾病筛查、健康咨询等服务。

 

多种渠道引育人才

打好决战决胜脱贫攻坚人才牌

脱贫攻坚既需要及时雨,更需要动力源,聚才聚智才能建立长效机制。各地从完善政策、强化措施、激发活力等方面入手,着力打好引才、育才、留才三张牌,为打赢脱贫攻坚战,实现全面小康注入持久动力。

打好引才牌。各地把招才引智放在突出位置,着力解决贫困地区专业技术人才缺乏难题,做好引才文章。青海每年培养引进100名左右农业农村科技攻关人才、技术推广人才、新型经营主体领军人才和15个左右农牧业创新创业团队,助力打赢脱贫攻坚战。云南保山市围绕经济社会发展需要和脱贫攻坚实际,开辟人才引进绿色通道2019年以来简化程序引进高层次和急需紧缺人才163人。广西靖西市针对贫困地区短板弱项,降低乡村教师、乡村医生等专门人才招聘门槛,2019年全市引进乡村教师468名、乡村医生289名。江苏泗阳县实施泗水英才归巢计划,为全县223个涉农村(社区)各引进2名大专以上毕业生参与精准扶贫。广西钟山县积极与粤港澳大湾区高校沟通对接,建立驻粤港澳大湾区招才引智工作站,为脱贫攻坚一线引进教育、卫生、农技等方面人才。

打好育才牌。各地持续加大本土人才培育力度,变输血造血,不断增强贫困地区脱贫致富后劲。西藏拨付人才资源开发专项资金3060余万元,实施人才培养培训项目43个,重点资助生态农业、旅游、种植养殖等脱贫攻坚领域专业人才的培养培训和科研、课题研究项目。兰州市紧盯脱贫攻坚、乡村振兴目标任务,加快培育脱贫攻坚专业干部队伍和高素质农技人才队伍,已开展线上线下专题培训6期,培训脱贫攻坚专业干部和农技人才7517人。云南丽江市对乡土人才情况进行摸底调查,建立1270名的乡土人才库,不定期组织开展培训指导和交流学习,打造乡土人才实验田、示范户。辽宁西丰县探索实施以百生带百人、百师带百品、百计带百队、百企富百村为内容的三带一富村级创业致富人才培育工程,培养土专家田秀才等农村实用人才和致富带头人。山东费县实施乡村本土人才素质能力提升工程,从每个行政村遴选2—3名种植养殖大户或合作社负责人,纳入乡土后备人才库,通过举办田间课堂、农村夜校、技能擂台赛等方式,加强培训培养、夯实人才储备。江苏盐城市首批投入188万元资助乡土人才三带项目,引导乡土人才在带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富方面积极发挥作用。

打好留才牌。各地着眼解决贫困地区人才难留问题,不断完善激励机制和关心关爱措施,让人才安心安身安业。广东湛江市制定高层次卫技类专业人才服务基层补贴办法,对到基层服务的医疗卫生人才最高给予25万元生活补贴,全市有96名高层次医疗卫生人才下沉乡镇卫生院和社区卫生服务中心。江西安义县统筹100套人才公寓支持农旅产业和教育脱贫等领域人才住房需求,并由县财政兜底,为新引进的教育人才发放生活补助和安家费。安徽歙县针对贫困村教育人才紧缺现状,在师资、待遇、评先评优、职称聘任等方面向农村学校倾斜,促进人才向基层一线和边远艰苦地区流动。新疆拜城县对在乡镇及以下单位工作,从事专业技术工作满3年,脱贫攻坚表现突出的本科毕业生倾斜职称评审政策,目前已有233名专业技术人才获得中级专业技术职务任职资格。陕西合阳县用好人才发展专项资金,加快人才公寓和人才服务中心项目建设,落实住房、生活、医疗、子女就学等待遇补助,推动各类人才在脱贫攻坚一线安心工作、担当作为。

 

集聚各方面人才力量

助推坚决打赢脱贫攻坚收官战

众志成城、合力攻坚,才能握指成拳、决战决胜。各地注重用好各方面人才资源,在内部挖潜的同时,积极向外部借力,最大限度汇聚人才力量,助推高质量完成脱贫攻坚目标任务。

集聚援派人才力量。各地发挥对口帮扶、结对帮扶、协作扶贫等机制作用,援派方和受援方双向发力,着力发挥援派人才作用。江苏为对口帮扶的陕西、青海、贵州75个县(市、区),每县安排支农、支教、支医各不低于6名专业技术人才,助力受援地打赢脱贫攻坚战。浙江桐乡市发挥桐乡党员硕士团农业技术优势,在对口帮扶地挂牌成立工作站和实训基地,培训当地农技人员和农村致富带头人423人次,传授桐乡杭白菊、葡萄等优质种苗引种试种技术。安徽芜湖市弋江区对结对帮扶的利辛县128名农村致富带头人、153名贫困人口进行职业技能培训。新疆克拉玛依市克拉玛依区每年选派133名教育、医疗等领域专家人才,组成脱贫帮扶突击队,深入协作扶贫地区讲政策、送技术、强服务、促增收。

集聚返乡人才力量。各地积极引导返乡人才发挥自身优势、创新创业,带动贫困群众脱贫致富。山东开展扶贫工作重点村在外优秀人才回引活动,从退役军人、回乡创业人员等人员中择优选拔扶贫工作重点村党组织书记。安徽淮南市实施乡村企业家人才回乡归巢计划,奖补激励优秀企业家人才回淮建设,助力脱贫攻坚。四川泸州市优选655名企业负责人、返乡创业人才等到村担任特聘村主任,利用其资金、人脉等优势推进脱贫攻坚、乡村振兴,2019年招引对接项目200个、带动1.2万名贫困群众增收。山东兰陵县实施归雁工程,依托52个驻外流动党员党组织,设立驻外人才联络站,吸引114归雁人才回乡创业。安徽舒城县引导在外创业人才返乡创业或牵头领办村级集体经济发展项目,近年来在外人才累计返乡创办企业25家,吸纳1600多贫困人口就业。

集聚社会人才力量。各地多措并举,引导有社会责任感的各类人才和各方面热心人士,共同为脱贫攻坚出力献策。福建安溪县围绕人才精准助力脱贫攻坚和乡村振兴等主题举办13期研讨会、主题沙龙,发挥高层次人才资政作用,为助力脱贫攻坚、推动经济发展提供152条高质量意见建议。新疆岳普湖县积极选聘优秀企业家等专业人才担任名誉村委会主任,传播产业发展、农业种植技术,带动系列产业项目落地,带领群众脱贫致富。广东吴川市发挥14个驻外商会作用,建立驻外商会会长联席会议,开通直达市领导的民意绿色通道,设立优秀乡贤贡献奖、支持家乡建设突出贡献奖等,近三年争取外出乡贤投入乡村帮扶资金1.2亿元,参与精准扶贫项目147个,安置就业1800多人。